RDC : le dialogue inclusif est-il un piège ? Alors que l’opposition annonce une marche le 15 septembre contre un troisième mandat, Félix Tshisekedi met en avant son grand dialogue pour la paix. Une manœuvre qui rappelle des précédents au Sahel.

Les chefs des juntes du Sahel ont compris qu’une crise sécuritaire insoluble, on ne s’épuise pas à la résoudre. On la cantonne et on s’en sert comme épouvantail pour ne jamais quitter le pouvoir. Tshisekedi, qui a, en vain, il faut le lui reconnaître, fait des concessions pour obtenir la paix, n’a pas toujours été bien récompensé en retour. Il pourrait être tenté de copier l’exemple venu du Sahel. Depuis 2021, le M23 tient. Goma est tombée en janvier 2025. Beaucoup d’accords ; Luanda, Washington, Doha. Mais toujours rien. L’Est est une crise structurellement insoluble à court terme. Mais un contexte de guerre peut devenir une opportunité politique.

Premièrement, il cloisonne. Il exclut le militaire pour gérer le politique. Il s’évite la synergie des crises. Il n’a pas l’avantage militaire à l’Est. Une jonction AFC/M23 et C64, c’est la perte du contrôle du processus. Le dialogue n’est pas fait pour régler la guerre. Il utilise la guerre comme argument : « Pas d’élections sans paix à l’Est ». Donc il faut un pacte, donc il faut prolonger le mandat, donc il faut réviser la Constitution.

La Cenco n’est plus ce qu’elle était. De faiseuse de rois en 2016, elle est passée à figurante. Tshisekedi sait ce qu’il lui doit depuis 2018. Il a depuis travaillé à s’en émanciper. En la fragilisant, au besoin. Le coup de grâce, c’est le poker menteur du 17 juillet. La CENCO-ECC est faite médiatrice en chef. Puis par ordonnance du 27 août, elle est réduite à simple « équipe intégrée » à une commission préparatoire pilotée depuis la Présidence. En langage administratif congolais, « intégré » veut dire « neutralisé ». Par la même ordonnance, Tshisekedi atomise l’opposition. En imposant Kinshasa pour abriter les discussions, il exclut d’office Katumbi, en exil et visé par des procédures intempestives. Et il met dans le vent « Sauvons la RDC », qui demandait un terrain neutre et un dialogue hors institutions. C’est ce qu’un éminent membre du C64 appelle le « Dialogue corseté » : imposition du lieu, de l’ordre du jour, des participants, et des conclusions écrites à l’avance. Au fond, le dialogue inclusif n’est pas fait pour inclure les Congolais. Il est fait pour inclure le troisième mandat dans la Constitution.

Pour l’instant, oui. Alignement des planètes. Le processus a passé le Sénat le 15 juin et la Cour constitutionnelle le 28 juillet. Le dialogue est verrouillé. La crise militaire est séparée du processus politique, mais utilisée comme argument pour écrire une nouvelle concorde nationale. La Cenco-ECC est piégée. Si elle claque la porte, on l’accusera de refuser la paix. Si elle reste, elle bénit un processus qui prépare le 3e mandat. À moins que de commun accord avec le C64 et « Sauvons la RDC », ils ne réussissent à imposer une ligne rouge publique et non négociable, telle qu’ils la formulent déjà : 2028 - Terminus pour Tshisekedi !

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Paul Biya est finalement rentré, le jeudi 20 août. Il était en Suisse pour un court séjour qui aura duré 74 jours. Les Camerounais qui l'attendaient ont eu droit à la vision de sa main à travers la vitre légèrement baissée de la limousine présidentielle.

Les Camerounais attendaient de voir le patriarche au pied de la passerelle, comme à son habitude, serrant les mains des oligarques du palais d’Etoudi. Ils ont eu droit à une main. Ce qui, en politique, n’est pas du tout anodin. La main en politique a quatre degrés. Le premier degré, celui qui tue. Le deuxième, celui qui triche. Le troisième, celui qui bénit. Le quatrième, celui qui gouverne.

À Rome, dans l'arène, la foule se taisait pour ne regarder qu'une chose : la main de César. Pouce levé, le gladiateur vivait. Pouce baissé, il mourait. Jeudi 20 août, à Yaoundé, c'était l'inverse. Ce n'était plus la main de l'Empereur qui décidait du sort du gladiateur. C'était la main du gladiateur qui devait prouver à l'Empire qu'il était encore vivant. Les Camerounais ont vu la main de Biya les saluer. La preuve qu’il est revenu vivant.

Quand les jambes ne suivent plus, on triche avec la main. 1986, Diego Maradona, l’Argentin, marque de la main contre l'Angleterre et appelle ça la Main de Dieu. Tout le monde a vu la triche, mais l'arbitre valide le but. Jeudi, tout le monde a vu qu'il n'y avait qu'une main. Mais la CRTV, la télévision nationale du Cameroun, avec ses 200 agents pour filmer le cortège, a validé le miracle.

Dans la liturgie, le pouvoir vient de la main. Le prêtre impose les mains, le pape bénit Urbi et orbi, le roi est sacré par l'onction. Une fois ointe, la main devient relique. Jeudi, on a eu une liturgie inversée. Une main-relique sortie à travers une vitre teintée, comme une châsse qu'on promène les jours de fête, pour que les fidèles croient encore.

Et on arrive au dernier degré. La main qui signe. Pendant 74 jours, le temps du court séjour en Suisse, on nous a dit que l'État continuait. Pourquoi ? Parce que la main signait. Des décrets, des nominations, des lois. La main était là, même si le corps n’était pas là. C’est la définition juridique la plus ancienne du pouvoir : la manus, la main. En latin, manus, c'est la puissance. Il n’y a plus de discours, plus de corps, plus de marche sur le tarmac. Il n’y a plus que la signature et le salut. La main qui signe et la main qui salue.

À Rome, la main disait si les autres devaient mourir. À l'église, si les autres étaient bénis. À Yaoundé, elle dit surtout que celui qui l’agite est encore en place. Après quarante-trois ans de règne, les Camerounais devront s'habituer, pour un temps indéterminé, probablement plus court que long, à être gouvernés par une main. Marie Roger Biloa, journaliste camerounaise, est plus cash : « Le Cameroun, dit-elle, doit se préparer à affronter la disparition définitive d’un président déjà absent de facto. »

200 soldats maliens prisonniers à Kidal depuis plus d'un an. 82 ont été libérés le 13 août. Pour les récupérer, Bamako a dû reparler à ceux avec qui il avait coupé les ponts.

Comment ils ont été libérés ? On ne le dit pas clairement. C'est le bazar. On ne voit pas tous les médiateurs, on voit juste les résultats. Le notable touareg qui négocie un émir émirati contre 50 millions de dollars versés au Jnim. Un diplomate marocain qui aide pour l'otage français Yann Vezilier. Un président congolais, Sassou Nguesso, qui parle au FLA.

Bamako qui revendiquait la souveraineté totale a dû laisser d'autres pays négocier à sa place. Jusqu'à gracier un Français condamné à 20 ans par sa propre justice. Oublié aussi « la victoire totale » surtout avec la montée en puissance des groupes armés, le FLA, mais surtout le Jnim qui inquiète très sérieusement.

Au centre de ce bazar, il y a Alger. Alger, par ses réseaux, a toujours été celui qui parle aux Touaregs et au Jnim. Bamako avait rompu avec lui. Il est obligé d'y revenir.

Et les Maliens reviennent vers les Algériens parce que Moscou les pousse. Depuis la défaite de Tinzaouatène en juillet 2024, la Russie porte l'armée malienne. Lavrov l'a dit à Niamey : « Vos armées sont fébriles, la Russie aide dans la limite de ses moyens ». C'est l'aveu que Moscou craint de s'enliser. Pour Moscou, il n'y a que deux solutions : ramener la Cédéao et ramener Alger. Il faut Alger pour parler à la fois au FLA et au Jnim et aussi à une partie de l’opposition malienne.

Le Mali revient vers Alger par la petite porte des prisonniers. En attendant la réconciliation avec la Cédéao.

Il en mange trois plus précisément :

- Un : Il doit se rabibocher avec Alger qu’il accusait d’ingérence.

- Deux : il doit s'accommoder du Maroc, l'ennemi d'Alger, mais qui a aidé pour l'otage français. Il faut jongler entre deux rivaux qui se detestent.

- Trois : il doit laisser Sassou Nguesso, un homme, que les dirigeants de l’AES considèrent comme le dernier des Mohicans de la Françafrique, jouer les médiateurs pour le FLA.

Au nom de la souveraineté totale, Goïta pensait avoir le choix des interlocuteurs. Le voilà obligé de parler à tout le monde pour récupérer ses hommes.

Au Sahel, c’est la preuve de l’échec du tout militaire. Les médiateurs ont eu plus de résultats en quelques jours que les bombardements de drones depuis avril 2025. Sauf que maintenant la souveraineté est par terre.

Au Sénégal, Bassirou Diomaye Faye crée Kiiraay, son parti. C'est la fin du « Diomaye moy Sonko ». Quelle va être la suite ? Le divorce, tout simplement. Diomaye n'a plus l'intention d'être le doublon de Sonko, après seulement deux ans de pouvoir.

Pourquoi une rupture aussi rapide ? Parce que le mépris fabrique des monstres. Sonko, inéligible en 2024, pense prêter son électorat à Diomaye. Du Poutine-Medvedev. Diomaye joue le jeu, puis la fonction fait l'homme. Il n'y a pas de président en dilettante. Quand Sonko voit Diomaye lui échapper, il mobilise le Pastef pour lui faire pièce. Erreur fatale. Au Sénégal, tous ceux qui ont cru être propriétaires des suffrages ont eu un réveil douloureux.

C'est le 4ème épisode de la même série. Le scénario a été noué en 1960 et dénoué en décembre 1962 : Senghor fait arrêter Dia, son frère ! En 2008, Wade broie Macky à l'Assemblée, Macky revient et le bat en 2012. En 2024, Sonko inéligible ouvre un boulevard, les Sénégalais élisent Diomaye au premier tour. Toujours le même scénario.

Il existe une autre constante de la vie politique sénégalaise. Le fameux premier tour judiciaire. En 2019, Macky élimine Karim Wade et Khalifa Sall par la justice, il passe au premier tour. En 2024, il élimine Sonko et fait élire Diomaye et non Amadou Ba, son poulain. Pour 2029, alors ? Flou total. Sonko a levé le verrou de la diffamation par la loi du 28 avril 2026, mais c'est taillé sur mesure, avec l'écueil de la non-rétroactivité. Le 17 juin, le juge constitutionnel a refusé de trancher. Peut-être nous réserve-t-il l'orechnik pour 2029.

Non. Et c'est là que la loi anti-transhumance change tout. Sans dissolution, ou même avec, Diomaye n'a pas besoin que des députés Pastef le rejoignent. La loi le leur interdit, ils perdraient leur siège. Il a besoin, minimum, que cinquante le soutiennent tout en restant Pastef sur le papier. Additionné aux députés de l’opposition, Takku Wallu et les autres, ça lui fait, ric rac, une majorité de survie. C'est le calcul possible avant novembre 2026, date où il peut enfin dissoudre. Après, c’est aussi la loterie !

Premier scénario : le Conseil déclare Sonko inéligible, Diomaye est réélu, haut la main. Deuxième scénario : comme le juge français, dans l’affaire Marine Le Pen, le juge constitutionnel sénégalais ne s’en mêle pas. On a alors un duel en 2029, Pastef maître de la rue, Diomaye roi des institutions, avec pour le Sénégal le spectre ivoirien 2010. Troisième scénario : à la sénégalaise, Touba et Tivaouane imposent la réconciliation, Sonko contre une amnistie totale accepte de rogner jusqu'en 2034.

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